Это информационно-справочный документ, который дает полную характеристику объекта защиты, в т.ч. сил и средств, привлекаемых для обеспечения АТЗ объекта, описание мер по инженерно-технической укрепленности, физической защите и пожарной безопасности, отражает состояние его АТЗ и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на нем. Паспорт безопасности имеет пометку «Для служебного пользования» и оформляется с учетом правил конфиденциального делопроизводства.

Да, конечно. Обязанность по разработке и согласованию паспорта безопасности возложена на правообладателя объекта.
Форма паспорта безопасности на конкретный тип объекта утверждена соответствующим постановлением Правительства РФ.

Однако Паспорт безопасности составляется только по результатам комиссионного обследования и категорирования объекта на основе Акта обследования и категорирования.
Следовательно, сначала Вам необходимо провести внутренний аудит объекта на предмет выполнения всех требований к антитеррористической защищенности, устранить недостатки (подготовить комплект организационно-распорядительных документов (приказов, инструкций, планов, журналов); внедрить обязательные системы безопасности (видеонаблюдения, освещения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией, тревожной и/или охранной сигнализации, возможно досмотра, контроля и управления доступом и т.д.); подготовить информационный стенд).
Затем организовать работу межведомственной комиссии, в состав которой в обязательном порядке включаются представители от ФСБ России, вневедомственной охраны Росгвардии, возможно других органов и организаций по требованиям. В процессе обследования выявить потенциально опасные участки и критические элементы объекта; сформировать модель угроз и модель нарушителя, на основе которых спрогнозировать социальные или социально-экономические последствия вследствие теракта; определить категорию объекта и выяснить: все ли требования к АТЗ выполнены. Если какие-то требования не выполнены, то определить перечень мероприятий по устранению нарушений законодательства, определить сроки и объемы финансирования.
После этого согласовать Акт обследования и категорирования со всеми членами комиссии.
На основании Акта разработать Паспорт безопасности и согласовать его с руководителями или уполномоченными лицами от территориальных подразделений ФСБ России, вневедомственной охраны Росгвардии, возможно других органов и организаций по требованиям.
Если Вы не уверены в своей компетенции в данном вопросе, а также вы цените свое время и нервы, то рекомендуем доверить разработку Паспорта безопасности экспертам компании «ТСБС Антитеррор».

Внимание! Есть организации и специалисты, которые просто механически вносят предоставленные вами же сведения в форму паспорта безопасности, и берут за это немалые деньги. Такие «псевдоспециалисты» не имеют ни профильного образования, ни опыта работы в сфере АТЗ. Рекомендуем внимательно подходить к выбору экспертной организации и знакомиться с отзывами!
Обратившись в компанию «ТСБС Антитеррор», Вы платите не просто за заполнение формы паспорта безопасности, а за целый комплекс проводимых нами организационно-технических мероприятий:
- комплексный аудит Объекта на предмет соответствия требованиям по АТЗ (анализ документов; предварительное обследование объекта), формирование перечня необходимых мероприятий для устранения недостатков (при их наличии);
- разработка обязательного комплекта организационно-распорядительных документов по АТЗ (планы, инструкции, приказы и т.п.);
- организация работы МВК по обследованию и категорированию, в т.ч. подготовка писем, проведение телефонных переговоров при необходимости, координация действий Заказчика,
- изготовление (распечатка, брошюровка) Акта обследования и категорирования и ПБ с соблюдением правил конфиденциального делопроизводства;
- подготовка и выдача именных Сертификатов ответственным лицам, подтверждающих обучение по курсу «Антитеррористическая защищенность объектов (территорий)…»;
- полная координация действий и сопровождение Заказчика на всех этапах по вопросам согласования Акта и ПБ с представителями и руководителями органов власти, работа с возражениями, при необходимости оперативное внесение изменений в документы.

Срок разработки Паспорта безопасности от 3 до 10 рабочих дней после предоставления Заказчиком всей необходимой информации и документов.
Срок согласования паспорта безопасности от 20 до 90 дней (зависит от требований НПА).

В обязательном порядке ПБ согласовывается с руководителями или уполномоченными представителями от территориальных органов ФСБ России и вневедомственной охраны Росгвардии; дополнительно (в зависимости от НПА) – с руководителями или уполномоченными представителями уполномоченного федерального органа исполнительной власти, территориальных органов надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, уполномоченного органа субъекта РФ по направлению деятельности, органа местного самоуправления по направлению деятельности, ФГУП «Охрана» Росгвардии.

Объекты здравоохранения.
В соответствии с ПП РФ от 13.01.2017 № 8:
на все без исключения объекты здравоохранения (имеющие лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности) и другие объекты в сфере Минздрава России.
Гостиницы и иные средства размещения.
В соответствии с ПП РФ от 14.04.2017 № 447:
на все без исключения гостиницы и иные средства размещения (отели, мотели, базы отдыха, санатории, пансионаты, хостелы, гостевые дома). ПБ не разрабатывается только для гостиниц 4 категории по степени опасности).
Объекты спорта.
В соответствии с ПП РФ от 06.03.2015 № 202:
на все без исключения коммерческие объекты спорта.
Торговые объекты.
В соответствии с ПП РФ от 19.10.2017 № 1273:
только на торговые объекты, включенные уполномоченным органом исполнительной власти на уровне субъекта РФ в Перечень торговых объектов (территорий), подлежащих категорированию.
Места массового пребывания людей.
В соответствии с ПП РФ от 25.03.2015 № 272:
только на места массового пребывания людей (ММПЛ), включенные администрацией субъекта РФ или муниципального образования в Перечень ММПЛ в пределах территории субъекта РФ или муниципального образования.
Объекты культуры.
В соответствии с ПП РФ от 11.02.2017 № 176:
на все без исключения объекты, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности (кроме объектов культуры, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти).
Объекты водоснабжения и водоотведения
В соответствии с ПП РФ от 23.12.2016 № 1467:
только на объекты водоснабжения и водоотведения, включенные уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в Перечень объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию.
Объекты религиозных организаций.
В соответствии с ПП РФ от 05.09.2019 № 1165:
только на объекты религиозных организаций, включенные уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в Перечень объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих антитеррористической защите.
Дошкольные, общеобразовательные и образовательные организации среднего профессионального образования
В соответствии с ПП РФ от 02.08.2019 № 1006:
только на объекты, включенные уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления в Перечни объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите.
Образовательные организации высшего образования, дополнительного профессионального образования и научные организации
В соответствии с ПП РФ от 07.11.2019 № 1421:
только на объекты, включенные уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в Перечень объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Минобрнауки России, расположенных в пределах территории субъекта РФ и подлежащих категорированию в целях их антитеррористической защищенности.
Объекты (территории), относящиеся к сфере деятельности всех Федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных служб, федеральных агенств) и государственных корпораций.
В соответствии с ПП РФ только на объекты (территории) соответствующих ФОИВ, включенные в Перечни Объектов, подлежащих категорированию.
Объекты топливно-энергетического комплекса.
Согласно п. 2 ст. 8 федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов ТЭК» паспорт безопасности разрабатывается только для объектов ТЭК, которые были включены уполномоченным органом субъекта РФ (например, Министерством/Департаментом ТЭК и ЖКХ субъекта) в Перечень объектов ТЭК, подлежащих категорированию, и затем им присвоена категория по степени потенциальной опасности (низкая, средняя или высокая). Объекты, которым не присвоена категория по степени потенциальной опасности, не обязаны иметь Паспорт безопасности и выполнять требования постановлений Правительства № 458дсп или №993дсп.

Дисциплинарная ответственность согласно ТК РФ:
Замечание.
Выговор.
Увольнение.
Гражданско-правовая ответственность согласно ГК РФ:
В соответствии со ст. 16, 16.1 ГК РФ предусмотрено возмещение ущерба, нанесенного гражданину или юр.лицу вследствие нарушений требований к АТЗ объекта, если последние обратились в суд.
Административная ответственность (кроме объектов ТИ и ТЭК):
Ст. 20.35 КоАП РФ. Наложение административного штрафа:
на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.;
на должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию сроком от 6 мес. до 3 лет;
на юр. лиц от 100 000 до 500 000 руб. или приостановка деятельности на определенный срок.
Административная ответственность (для объектов ТЭК):
Ст. 20.30 КоАП РФ. Наложение административного штрафа:
на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб.;
на должностных лиц в размере от 30 до 50 тыс. руб. или дисквалификацию сроком от 6 мес. до 3 лет;
на юр. лиц (объект низкой категории) в размере от 50 до 100 тыс. руб.;
на юр. лиц (объект средней или высокой категории) в размере от 100 до 300 тыс. руб.
Уголовная ответственность (для объектов ТЭК):
Ст. 217.1 УК РФ: предусмотрен штраф от 80000 р. или крайняя мера – лишение свободы на срок до 7 лет.

В пределах своих полномочий – должностные лица ОВД, ФСБ, Росгвардии (пункты 1, 56, 103 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ).

Вариант 1. Незамедлительно инициировать процедуру обследования и категорирования Вашего объекта и разработать Паспорт безопасности. Подготовить мотивированный ответ в орган власти.
Вариант 2. Обратиться к экспертам в компанию «ТСБС Антитеррор» для оперативного решения данных вопросов.

1. Наши эксперты имеют уникальное профильное высшее образование, в т.ч. по направлениям «Организация, проектирование и эксплуатация систем охраны», «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление», «Пожарная безопасность».
2. Большинство экспертов имеют многолетний стаж службы в правоохранительных органах, вневедомственной охране, вооруженных силах РФ, а также опыт работы более 15 лет в сфере антитеррористической защиты объектов.
3. Нас отличает научный подход при моделировании угроз и действий нарушителя, в т.ч. применение методов экспертного оценивания.
4. Глубокое знание инженерно-технических средств охраны, принципов организации пропускного и внутриобъектового режимов, способов защиты и действий при угрозе теракта.
5. Соблюдение правил делопроизводства, в том числе конфиденциального.
6. Наличие предприятий-партнеров, являющихся разработчиками современных средств безопасности, проектно-монтажными организациями, частными охранными организациями.
7. Качество оказываемых нами услуг подтверждается многочисленными отзывами, размещенными на нашем сайте.
Все разрабатываемые документы проходят двойной контроль качества на предмет соответствия требованиям действующего законодательства.