Антитеррористический Паспорт безопасности ОБЪЕКТА ПРОМЫШЛЕННОСТИ

организационно-распорядительных документов и внедрение систем безопасности

межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта

Акта категорирования

Паспорта безопасности с приложениями

2-го экземпляра ПБ в департамент торговли, электронных копий в органы власти

на предмет выполнения требований по АТЗ и устранение нарушений

Виды объектов, для которых разрабатывается Паспорт безопасности

Объекты промышленности, в т.ч. объекты ГК «Ростех», которые включены Минпромторгом в Перечень объектов (территорий) промышленности, подлежащих категорированию, и являются:
а) важными гос. объектами, подлежащими охране ВНГ РФ;
б) критически важными, стратегическими, режимными и (или) потенциально опасными объектами РФ;
в) объектами (территориями) промышленности организаций, включенных в сводный реестр организаций ОПК, на которые частная охранная деятельность не распространяется;
г) объектами (территориями) промышленности по производству, хранению, распространению и утилизации военной техники, боевого и служебного оружия и его основных частей, патронов и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ (средств взрывания, порохов) промышленного назначения, в том числе полученных в результате утилизации боеприпасов и отходов их производства;
д) объектами (территориями) промышленности, задействованными в обороте микроорганизмов и других биологических агентов, оборудования, научно-технической информации и услуг, которые могут быть использованы при создании химического и бактериологического (биологического) оружия, а также других товаров и технологий, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники;
е) объектами (территориями) микробиологической промышленности;
ж) объектами (территориями) промышленности по производству, хранению и переработке, уничтожению и утилизации токсических, сильнодействующих и химически опасных веществ, препаратов и их смесей;
з) объектами (территориями) промышленности по разработке и (или) производству средств защиты сведений, составляющих государственную тайну;
и) градообразующими объектами (территориями) промышленности, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к существенному снижению безопасности и (или) условий жизнедеятельности населения;
к) объектами (территориями) промышленности, на которых расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объектами (территориями) промышленности, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек.

Состав межведомственной комиссии по обследованию и категорированию

Председатель МВК – руководитель объекта или уполномоченное им лицо.
Члены МВК – представители от:
- объекта,
- подразделения охраны объекта,
- уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления;
- ФСБ,
- вневедомственной охраны Росгвардии,
- МЧС,
- возможно эксперт по договору

Критерии категорирования объектов

Установлены следующие категории объектов промышленности по степени потенциальной опасности:
Категория В (высокая):
- прогнозируемое количество пострадавших более 300 человек;
- суммарный экономический ущерб более 500 млн. рублей;
Категория С (средняя), подкатегории С1 и С2:
- прогнозируемое количество пострадавших от 50 до 300 человек;
- суммарный экономический ущерб от 500 тыс. до 500 млн. рублей;
Категория Н (низкая):
- прогнозируемое количество пострадавших менее 50 человек;
- суммарный экономический ущерб менее 500 тыс.рублей;
- масштаб ущерба в результате теракта – локальный характер

Примечание:
! Объект (территория) промышленности, на котором располагаются одна или несколько технологически и (или) технически связанных между собой производственных площадок, правообладателем которого является орган (организация), эксплуатирующий этот объект (территорию) промышленности, категорируется как один объект (территория) промышленности.

! Территориально удаленные, размещенные на несмежных земельных участках (территориях), в том числе с прилегающими к ним акваториями, разделенные землями общего пользования или технически не связанные между собой производственные площадки, правообладателем которых является орган (организация), эксплуатирующий эти производственные площадки, категорируются как самостоятельные объекты (территории) промышленности.

! Крупный объект (территория) промышленности общей площадью 5 гектаров и более (далее - крупный объект (территория) промышленности), правообладателем которого является орган (организация), эксплуатирующий этот объект (территорию) промышленности, и размещенные на его территории производственные площадки, в том числе производственные площадки с размещенными на них элементами инфраструктуры и жизнеобеспечения объекта (территории) промышленности, категорируются как отдельные объекты (территории) промышленности.

! Категория потенциальной опасности крупного объекта (территории) промышленности определяется по наибольшему значению категории потенциальной опасности расположенных на его территории производственных площадок с учетом необходимости оптимизации затрат на его антитеррористическую защищенность.

Срок разработки Акта категорирования

Не более 30 рабочих дней

Кол-во экземпляров Акта категорирования

1 экземпляр, но допускается оформить до 5 экземпляров (по количеству паспортов безопасности)

Срок разработки Паспорта безопасности

До 5 рабочих дней после утверждения Акта категорирования

С кем согласовывается Паспорт безопасности

Согласовывается с руководителями (уполномоченными лицами) территориальных управлений ФСБ, МЧС, Росгвардии (Вневедомственной охраны), профильного Департамента.
Утверждается руководителем объекта

Срок согласования Паспорта безопасности с органами власти

До 10 рабочих дней отведено каждому органу власти.
До 3 рабочих дней отведено на утверждение после согласования

Кол-во экземпляров Паспорта безопасности

5 экземпляров, из них 1 – для правообладателя объекта, 2 – для Минпромторга, 3 – для регионального Департамента, 4 – для ФСБ, 5 - для МЧС

Периодичность актуализации Паспорта безопасности

Не реже 1 раза в 3 года в порядке, предусмотренном для его разработки, а также при:
а) изменении основного предназначения объекта (территории) промышленности;
б) изменении общей площади и периметра объекта (территории) промышленности;
в) изменении количества потенциально опасных участков и (или) критических элементов объекта (территории) промышленности;
г) изменении сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности;
д) изменении мер по инженерно-технической защите объекта (территории) промышленности;
е) проведении повторного обследования объекта (территории) промышленности.

Административная ответственность за отсутствие Паспорта безопасности и иные нарушения требований к АТЗ

Согласно ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрены штрафы:
до 500 тыс. руб. на организацию или приостановка деятельности на определенный срок,
до 50 тыс. руб. или дисквалификация до 3 лет на должностных лиц,
от 3 до 5 тыс. руб. на граждан