Должностная инструкция ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта

В настоящей публикации руководителем компании "ТСБС Антитеррор" к.т.н. Рогожиным Александром Александровичем в инициативном порядке с учетом анализа действующего законодательства сформирована универсальная должностная инструкция ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (должностного лица или индивидуального предпринимателя). В тексте статьи достаточно заменить фрагменты, выделенные красным цветом для адаптации должностной инструкции под конкретный тип объекта. Настоящая должностная инструкция может быть дополнена в зависимости от особенностей объекта защиты и корпоративных требований, действующих внутри его организации-правообладателя.

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель «Наименование организации»

П.П. Петров

«___»_____________ 2023 г.

Должностная инструкция

ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта – «Наименование объекта»,

расположенного по адресу: «Адрес объекта» (далее – объекта)

Иванова Ивана Ивановича

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (далее – ответственный за АТЗ):
1. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
2. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
3. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
4. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
5. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
6. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 г. № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
8. ГОСТ Р 50776-95. Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 4. Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию.
9. ГОСТ Р 51241-2008. Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний.
10. ГОСТ Р 53560-2009. Системы тревожной сигнализации. Источники электропитания. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний.
11. ГОСТ Р 53704-2009. Системы безопасности комплексные и интегрированные. Общие технические требования.
12. ГОСТ Р 57674-2017. Интегрированные системы безопасности. Общие положення.
13. ГОСТ Р 54126-2010. Оповещатели охранные. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний.
14. ГОСТ Р 51558-2014. Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний.
15. СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования.
16. СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности.

1. Общие положения

1.1. Ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (далее – ответственный за АТЗ) является Иванов Иван Иванович, заместителя директора по безопасности «Наименование организации» (далее – организация).
1.2. Ответственный за АТЗ назначается и освобождается от выполнения обязанностей приказом
организации.
1.3. Требования к квалификации: наличие среднего профессионального или высшего образования.
1.4. Требования к практическому опыту работы: без специальных требований.
1.5. Особые условия допуска к работе: знание требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов (территорий).
1.6. В случае отсутствия ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) исполнение его обязанностей возлагается на Сидорова Сидора Сидоровича, заместителя директора по административно-хозяйственной части организации.
1.7. Ответственный за АТЗ должен знать:
- законодательство Российской Федерации в области противодействия терроризму, нормативные правовые акты, регламентирующие антитеррористическую защищенность объектов (территорий), охранную деятельность и обеспечение пожарной безопасности;
- нормативные правовые акты, регламентирующие ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий);
- порядок и сроки разработки документов, издаваемых в ходе категорирования и паспортизации объекта (территории), формы акта обследования и категорирования и паспорта безопасности;
- порядок разработки документов, издаваемых в ходе выработки мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории);
- порядок установления уровней террористической опасности, предусматривающий принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства;
- порядок обеспечения усиления охраны объекта (территории) и допуска на него при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории);
- порядок подготовки помещений для работы штаба контртеррористической операции, оповещения и сбора специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих подразделений оперативных служб, представления необходимых документов;
- порядок организации эвакуации работников и посетителей объекта (территории) и вывода из работы основного технологического оборудования с последующей эвакуацией работающего персонала при угрозе влияния производственного процесса, осуществляемого на объекте (территории);
- порядок доведения полученной информации до территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории);
- порядок оказания первой помощи;
- способы защиты и действия в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта;
- способы защиты и действия в случае применения на объекте (территории) токсичных веществ, химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, других опасных предметов и веществ;
- режимы усиления противодействия терроризму;
- рекомендации по действиям при обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством, и возникновении иных угроз террористического характера;
- потенциально опасные участки, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями;
- уязвимые места и критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению его функционирования в целом, повреждению или аварии на нем;
- критерии оценки способов и методов совершения террористических актов;
- положение (инструкция) об организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории);
- план эвакуации находящихся на объекте (территории) лиц в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;
- план взаимодействия с территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и иными организациями по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);
- основные виды и общие характеристики взрывных устройств, взрывоопасных предметов и взрывчатых веществ, оружия, способы их перемещения, маскировки и применения, критерии их выявления;
- основные виды и общие характеристики токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, критерии их выявления;
- основные программы работы с коммуникационной техникой, информационные системы;
- основные технические характеристики и принципы работы инженерно-технических средств обеспечения безопасности объекта (территории), правила их эксплуатации;
- сведения о форме собственности, владельце (руководителе) объекта (территории), видах деятельности организации, режиме работы объекта, о зонах свободного и ограниченного доступа, характеристика местности в районе расположения объекта (территории), конструктивные и технические характеристики объекта (территории);
- основания для актуализации паспорта безопасности объекта (территории);
- максимально возможное количество работников и посетителей на объекте (территории);
- методические рекомендации, своды правил, национальные стандарты по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий);
- перечень информации ограниченного распространения, порядок обращения с ней, а также ответственность за разглашение такой информации.

2. Должностные обязанности

На ответственного за АТЗ возлагаются следующие должностные обязанности:

2.1. Проведение обследования и категорирования и разработка (актуализация) паспорта безопасности объекта (территории), в том числе:
- определение нормативного правового акта, регламентирующего проведение категорирования и разработку (актуализацию) паспорта безопасности объекта;
- определение перечня организаций, представители (эксперты) которых подлежат включению в состав комиссии по категорированию объекта (территории), в том числе имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объекта (территории);
- подготовка запросов в организации по вопросам формирования комиссии по категорированию объекта (территории);
- рассмотрение поступивших заявлений и документов, обобщение и анализ полученной информации;
- подготовка организационно-распорядительной документации по формированию комиссии по категорированию и паспортизации объекта (территории) и ее представление руководителю (правообладателю) ведомственной принадлежности (сферы деятельности);
- взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, антитеррористической комиссией субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и иными организациями по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);
- информирование представителей (экспертов), включенных в состав комиссии по категорированию объекта (территории), о порядке работы комиссии и сроках проведения категорирования;
- выявление потенциально опасных участков объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) уязвимых мест и критических элементов такого объекта (территории) или мест, совершение террористического акта на которых может привести к прекращению его функционирования в целом, повреждению или аварии на нем;
- работа в составе комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) на предмет антитеррористической защищенности;
- выработка предложений по присвоению категории или подтверждению (изменению) ранее присвоенной категории объекту (территории);
- определение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом присвоенной ему категории;
- оформление акта обследования и категорирования объекта (территории), организация его визирования и утверждения в установленном порядке;
- сбор (формирование) документации и разработка паспорта безопасности объекта (территории);
- подготовка сопроводительной документации о согласовании паспорта безопасности объекта (территории) для заинтересованных органов (организаций);
- корректировка паспорта безопасности при поступлении замечаний и рекомендаций, обеспечение его утверждения;
- контроль сроков и оснований, предусмотренных нормативным правовым актом, регламентирующим проведение категорирования и разработку (актуализацию) паспорта безопасности объекта (территории), для проведения актуализации паспорта безопасности объекта (территории);
- осуществление работ по актуализации паспорта безопасности объекта (территории);
- обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, сведений ограниченного распространения на каждом из этапов трудовых действий.

2.2. Осуществление мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности объекта (территории), в том числе:
- формирование комплекса мероприятий, включающего в себя ряд организационно-практических и инженерно-технических мер по антитеррористической защищенности объекта (территории);
- представление предложений по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) его руководителю (правообладателю);
- исполнение решений руководителя (правообладателя) объекта (территории), направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории);
- осуществление периодических проверок (осмотров) зданий, строений, сооружений, помещений, территорий, а также потенциально опасных участков и критических элементов, систем подземных коммуникаций, стоянок автотранспорта и иных мест объекта (территории) в целях обеспечения мероприятий по поддержанию в исправном состоянии инженерно-технических средств, систем охраны, бесперебойной и устойчивой связи;
- взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, антитеррористической комиссией субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и иными организациями по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);
- информирование работников объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на объекте (территории);
- разработка порядка эвакуации лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта и обеспечение его утверждения руководителем (правообладателем) объекта (территории);
- разработка алгоритмов действий работников (посетителей объекта (территории)) при установлении уровней антитеррористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства;
- организация проведения инструктажей и тренировочных занятий с работниками объекта (территории) по способам защиты и действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта;
- обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений ограниченного распространения на каждом из этапов трудовых действий.

2.3. Реализация действий при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории), в том числе:
- оценка угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) для работников и посетителей;
- информирование руководителя объекта (территории) либо лица, его замещающего, об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории);
- выполнение поручений руководителя объекта (территории), направленных на осуществление мероприятий по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму, в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объекта (территории);
- координация действий работников и посетителей объекта (территории) во время проведения эвакуации при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории);
- оказание первой помощи при совершении террористического акта на объекте (территории);
- оказание содействия подразделениям оперативных служб, прибывающим на объект (территорию), выполнение поручений штаба контртеррористической операции.

3. Права
Ответственный за АТЗ имеет право:
3.1. На все предусмотренные законодательством
Российской Федерации социальные гарантии.
3.2. Получать необходимую для выполнения функциональных обязанностей информацию о деятельности организации от всех подразделений напрямую или через непосредственного руководителя.
3.3. Отдавать распоряжения сотрудникам по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории).
3.4. Взаимодействовать с другими подразделениями организации по производственным и другим вопросам, входящим в его функциональные обязанности.
3.5. Представлять руководству предложения по совершенствованию своей работы и работы организации.
3.6. Знакомиться с проектами решений руководства организации, касающимися его деятельности и деятельности подчиненных ему работников.
3.7. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
3.8. Принимать участие в совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с его работой.
3.9. Повышать свою профессиональную квалификацию по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории).
3.10. Требовать от руководства организации создания нормальных условий для выполнения должностных обязанностей.

4. Ответственность
Ответственный за АТЗ несет ответственность:
4.1. За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, – в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.
4.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения – в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
4.3. За причинение материального ущерба работодателю – в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
4.4. За обеспечение антитеррористической защищенности объекта согласно законодательству Российской Федерации – в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Ознакомлен:
Ответственный за выполнение мероприятий по
обеспечению антитеррористической защищенности объекта И.И. Иванов

"____" ___________________20___г.